Zgodnie z pkt. 2 podrozdziału 6.10 Wytycznych, niepieniężny wkład własny beneficjenta powinien zostać ujęty w zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie. Na etapie aplikowania
o dofinansowanie w aktualnie trwającym naborze, we wniosku należy opisać niepieniężny wkład własny oraz formę jego wniesienia i przedstawić uzasadnienie jego wyceny, zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie.
Z punktu widzenia beneficjentów realizujących obecnie projekty wybrane do dofinansowania w drugim naborze, istotne znaczenie może mieć odpowiedź na pytanie, czy możliwe jest wniesienie wkładu niepieniężnego po podpisaniu umowy o dofinansowanie, w sytuacji, gdy takie rozwiązanie nie zostało przewidziane we wniosku?
W art. 52a znowelizowanej we wrześniu ubiegłego roku ustawy wdrożeniowej[3] wprost wskazano, że umowa o dofinansowanie projektu może zostać zmieniona, w przypadku, gdy zmiany nie wpływają na spełnianie kryteriów wyboru projektu w sposób, który skutkowałby negatywną oceną tego projektu.
Z analizy kryteriów wyboru projektów obowiązujących w II i III naborze wynika, że omawiana zmiana sposobu pokrycia wydatków kwalifikowalnych w projekcie jest dopuszczalna po przeprowadzeniu ponownej oceny wniosku, o ile w jej wyniku ustalone zostanie, że projekt byłby rekomendowany do dofinansowania nawet w zmienionej formie. Jednocześnie należy wskazać, że zgodnie z § 20 ust. 7 umów o dofinansowanie tego typu modyfikacje mogą zostać wprowadzone do projektu po uzyskaniu pisemnej akceptacji instytucji pośredniczącej. W tym wypadku niezbędne będzie podpisanie aneksu do umowy o dofinansowanie. Przedmiotowym aneksem należałoby zmodyfikować również sam wniosek, który stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie.
Podsumowując, niepieniężny wkład własny wnoszony przez beneficjentów II naboru i III naboru w ramach działania 1.1 I osi priorytetowej POPC, jest wydatkiem kwalifikowalnym. W przypadku realizowanych już umów o dofinansowanie, możliwe jest wprowadzenie wkładu niepieniężnego do projektu za zgodą instytucji pośredniczącej, po podpisaniu stosownego aneksu do umowy.
---------------------------------------
PRZYPISY
[3]Ustawa o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 z dnia 11 lipca 2014 r. (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1460).
[tytuł i lead od redakcji]
AUTORKA
Adwokat, dyrektor Departamentu Prawnego Centrum Projektów Polska Cyfrowa. Specjalizuje się w prawie funduszy unijnych, prawie pomocy publicznej i prawie zamówień publicznych. Posiada doświadczenie w zakresie kompleksowej obsługi prawnej realizacji projektów finansowanych ze środków unijnych, zarówno ze strony instytucji pośredniczącej, jak i beneficjentów. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego oraz Prawa Pomocy Publicznej w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie.
