UOKiK tropi zmowy przetargowe na rynku kolokacji

Działająca m.in na rynku kolokacji spółką Infomex z Żywca (gdzie ma własne data center) jest podejrzana przez Urząd Ochrony Konsumentów i Konkurencji o niedozwoloną zmowę w trzech przetargach na usługi hostingu i kolokacji serwerów.

Ich organizatorami były: Centralna Komisja Egzaminacyjna oraz, dwa razy, Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego. Według UOKiK, inicjatorem niedozwolonego porozumienia mógł być właśnie Infomex. Ubiegał się bezpośrednio o zamówienia publiczne bądź był kompleksowym podwykonawcą niektórych przedsiębiorców i wspólnie z nimi mógł ustalać warunki ofert.

Firma Infomex w ostatnich latach pozyskiwała sporo zleceń od administracji publicznej i m.in. w 2012 r. jako partner firmy Nabino (ta od liczenia głosów w wyborach samorządowych 2014 r.) złożyła najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na dzierżawę i kolokację serwerów dedykowanych dla Centralnej Komisji Egzaminacyjnej. W ramach usługi dzierżawy i kolokacji serwerów, Infomex zapewniał także m.in. pełną obsługę administracyjną platformy systemowej wspomagającej system e-oceniania, ciągłość pracy, gwarancję nieprzerwanej dostępności usług dzięki połączeniu do internetu dostarczanemu przez kilku niezależnych dostawców (Exatel, GTS, Orange oraz Netia o łącznej przepustowości na poziomie 3 Gb/s) oraz bezpieczeństwo fizyczne.

Dla Urzędu Marszałkowskiego w Krakowi Infomex realizował kilka zleceń. Na przykład: w 2012 r. jak partner Przedsiębiorstwa Handlowego NET com Grzegorz Czerwiński, Infomax pozyskał od tego urzędu zlecenie na usługi kolokacji oraz serwis pogwarancyjny sprzętu komputerowego znajdującego się w Centrum Przetwarzania Danych Urzędu Marszałkowskiego w Krakowie. Zlecenie opiewało na ponad 1,7 mln zł brutto.

W 2013 r. Infomex złożył natomiast najkorzystniejszą ofertę w postępowaniu ogłoszonym przez Województwo Małopolskie na dostawę, montaż, instalację oraz konfigurację infrastruktury sprzętowej wraz z oprogramowaniem. Przetarg został zrealizowany na potrzeby projektu „Wirtualne Muzea Małopolski” oraz „Rozwój dostępu do usług elektronicznych w Małopolsce”. Jego wartość to 3,2 mln zł.

W 2015 r. natomiast (ponownie jako partner firmy Nabino) Infomex informował, że przez okres kolejnych 36-ciu miesięcy, w jego data center udostępniać będzie powierzchnię kolokacyjną na potrzeby Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego oraz świadczyć usługę serwisu pogwarancyjnego sprzętu komputerowego w centrum przetwarzania danych urzędu.

UOKiK nie informuje, czy właśnie o te przetargi chodzi, a tylko, że informacje zebrane zostały podczas ubiegłorocznego przeszukania w siedzibach przedsiębiorców.

– Dowody na istnienie zmowy uzyskaliśmy m.in. po przeszukaniach w siedzibach spółek. Wynika z nich, że podmioty podejrzewane o zmowę mogły stosować mechanizm rozstawiania i wycofywania ofert mówi Marek Niechciał, prezes UOKiK .

Jak zauważa prezes  UOKiK, w takim przypadku ceny oferowane przez przedsiębiorców w przetargach są różnicowane, a jeżeli są one kolejno najniższe w przetargu, wówczas zwycięzca wycofuje swoją ofertę, aby umożliwić wybór droższej propozycji działającego z nim w zmowie przedsiębiorcy. Taki mechanizm zmowy może prowadzić do wyboru oferty, która początkowo nie była najkorzystniejsza, a tym samym do podwyższenia ceny zamówienia i zwiększenia wydatków z publicznych pieniędzy. W badanych przetargach metodą wycofywania ofert mogło być ich nieprawidłowe uzupełnianie na wezwanie zamawiającego nieaktualnym zaświadczeniem o niezaleganiu w podatkach lub opłacaniu składek z ZUS.

Za udział w porozumieniu ograniczającym konkurencję grozi kara finansowa w wysokości do 10 proc. obrotu przedsiębiorcy.