Jeszcze w grudniu ubiegłego roku Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął procedurę unieważnienia przetargu na częstotliwości radiowe z zakresu 1800 MHz z 2007 r. – wynika z naszych informacji. Sprawa jest bez precedensu, więc budzi liczne kontrowersje, czy i jaki może być jej efekt. Zdaje się, że nawet UKE jeszcze nie wie na czym stoi, ponieważ nie odpowiedział na żadne nasze pytanie w tej sprawie.
Rozpoczęcie unieważnienia postępowania przetargowego, to efekt kolejnych wyroków sądów, które zakwestionowały działania UKE. Przypomnijmy, że częstotliwości radiowe wylicytowały niezależne wówczas podmioty (dzisiaj należące do grupy Cyfrowego Polsatu). Z powodów formalnych odrzucona została oferta Polskiej Telefonii Cyfrowej (dziś: T-Mobile Polska), ale operator odwołał się od tej decyzji. UKE zatem ponownie rozpatrzył oferty przetargowe i – już z powodów merytorycznych – uplasował ofertę PTC niżej, niż oferty konkurentów. Z wyroków sądu wynika, że UKE powinien był unieważnić cały przetarg i przeprowadzić go od nowa.
Chociaż UKE wszczął tę procedurę, to wcale nie znaczy, że zmierza do unieważnienia przetargu i cofnięcia decyzji rezerwacyjnych spółkom z grupy Cyfrowego Polsatu. Można sądzić, że wręcz przeciwnie. Mimo wątpliwości formalnych, częstotliwości zostały opłacone, wybudowano sieci działające z ich wykorzystaniem (pierwsza sieć LTE w Polsce), z których korzystają dzisiaj rzesze klientów. Niewykluczone, że UKE dysponuje narzędziami prawnymi, aby „ukręcić głowę” całej sprawie i zakonserwować status quo. Prawdopodobnie, ponieważ zdania na ten temat się różnią.
Z kuluarowych rozmów wynika jednak, że dzisiaj pośród wszystkich zainteresowanych nie ma woli odebrania częstotliwości grupie Cyfrowego Polsatu. Zaistniała sytuacja jest raczej traktowana, jako okazja do wzajemnego wynegocjowania koncesji na rzecz wszystkich interesariuszy. Na przykład: nie kwestionowanie wyników aukcji 800/2600 MHz z 2015 r., uporządkowanie (reshuffling) pasma, zwłaszcza w zakresie 900 MHz i 1800 MHz, jak również zakończenie sporu arbitrażowego (powiązanej z Cyfrowym Polsatem) Sferii z rządem polski odnośnie częstotliwości 800 MHz.
Nacisk na kontynuowanie procedury unieważnienia postępowania z 2007 r. będzie zależał od możliwości wypracowania rynkowego kompromisu. Teoretycznie jest jednak również możliwe, że UKE unieważni przetarg, cofnie decyzje rezerwacyjne i ogłosi nowe postępowanie na 1800 MHz.
