Aktualizacja 20.09.16:33
Minister Cyfryzacji odpowiedział na interpelację posłanek, która zarzucają rządowi „skandaliczną” presję na samorządy w celu obniżenia opłat za pas drogowy.
Choć w swojej odpowiedzi minister zastrzega prawo samorządów do kształtowania lokalnych warunków inwestycyjnych, wskazuje także na ogromne zróżnicowanie stawek za zajęcie pasa drogowego w różnych częściach kraju i podtrzymuje chęć ustawowego ograniczenia górnej wysokości, wynoszącej dzisiaj 200 zł za 1m2 rocznie. Wedle ministerstwa, górna stawka powinna być 10-krotnie niższa.
Zauważa ono jednak pozytywny (zdaniem resortu) trend średnich stawek za zajęcie pasa drogowego, które w ciągu ostatniego roku spadły o 4-10 proc. odpowiednio dla dróg gminnych i powiatowych.
W swojej odpowiedzi ministerstwo załączyło również poglądowy zbiór danych dotyczących praktyki ustalania wysokości opłat przez różne samorządy w kraju (pliki z danym nie dają się jednak otworzyć).
Posłanki Platformy Obywatelskiej Izabela Leszczyna (była wiceminister finansów w rządzie PO) i Bożena Szydłowska zwróciły się z interpelacją do ministra cyfryzacji w sprawie – w ich opinii – „skandalicznego pisma, które ten skierował do samorządowców, i problemów z wydatkowaniem środków z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa.” PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
W piśmie tym minister m.in. zachęca włodarzy gmin i powiatów do obniżania stawek za zajęcie pasa drogowego, co ma sprzyjać budowie sieci szerokopasmowych w ramach 1.1 POPC. Posłanki piętnują ministra za „nakazowy”.
Przytaczają fragment listu ministra, w którym ten ma sugerować samorządom – w ich opinii – stosowanie zaniżonych opłat za zajęcie pasa drogowego:
– Jednak wciąż istnieją przypadki, w których działania włodarzy danych jednostek samorządu terytorialnego ograniczają potencjał rozwojowy lokalnej społeczności poprzez wprowadzenie niepotrzebnych barier w rozwoju sieci szerokopasmowych. Szczególnego wskazania w tym miejscu wymagają przypadki szkodliwego działania podejmowane przez niektóre zarządy powiatów, które torpedują zarówno wysiłki rządu, jak i gmin, i województw na rzecz pobudzenia inwestycji w danym obszarze. Próby skorzystania z nadarzającej się okazji wsparcia budżetu powiatu kosztem rozwoju całego powiatu zasługują na najostrzejszą krytykę – napisał do samorządowców Marek Zagórski.
Według posłanek, oskarżanie o słabą realizację 1.1 POPC samorządów jest próbą zrzucenia z siebie odpowiedzialności za słabe wydatkowanie środków europejskich.
– Dodatkowo centralistyczne podejście do wydawania środków, reprezentowane przez obecny rząd, a także przez byłą już minister cyfryzacji, spowodowało zagrożenie marnotrawstwem lub utratą środków. W poprzedniej perspektywie finansowej UE sieci szerokopasmowe budowały regiony. W obecnej perspektywie zamiast programu harmonizacji regionom odebrano środki, więc nie mogą kontynuować budowy sieci, które uzupełniłyby to, co już zostało wykonane. W województwie śląskim konkursy zostały rozstrzygnięte w taki sposób, że 30 proc. obecnie prowadzonych projektów znajduje się w obszarze sieci wykonanej w poprzedniej perspektywie. Operatorzy zamiast przyłączać się do istniejącej sieci budują swoją sieć! – piszą w interpelacji posłanki.
I zwracają się do ministra o odpowiedzi na pytania:
- Jaki jest poziom wykonania środków w Programie Operacyjnym Polska Cyfrowa? Proszę o podanie wartości podpisanych umów o dofinansowanie oraz wartości wypłaconych beneficjentom środków w części dotyczącej wkładu UE na dzień 31 lipca 2018 r. Proszę o odniesienie tych wartości (procentowy stosunek) do zakładanej dla PO PC alokacji.
- Którzy włodarze jednostek samorządu terytorialnego w ocenie Pana Ministra ograniczają potencjał rozwojowy lokalnej społeczności poprzez wprowadzenie niepotrzebnych barier w rozwoju sieci szerokopasmowych? Proszę o podanie nazw gmin.
- Zarządy których powiatów, w ocenie Pana Ministra, torpedują zarówno wysiłki rządu, jak i gmin i województw na rzecz pobudzenia inwestycji w danym obszarze? Proszę o podanie nazw powiatów.
- Czy w Pana ocenie samorządom (zarządcom dróg) powinno odebrać się kompetencję do naliczania opłat za zajęcie pasa drogowego?
