O dostęp do Galerii Andrychów T-Mobile musiał walczyć na dwóch frontach

Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje dwóch projektów decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla T-Mobile Polska do nieruchomości położonej w Andrychowie, w tym do budynków położonych na tej nieruchomości tworzących kompleks centrum handlowego pod nazwą „Galeria Andrychów”,  w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych. 

Sytuacja jest o tyle nietypowa, ponieważ T-Mobile w tym przypadku postanowił grać na dwa fronty. Jedno postępowanie prowadził przeciwko spółce Biccari z Warszawy (a wcześniej jej prawnemu poprzednikowi, właścicielowi budynków), a drugie toczył z Netią, która ma tam sieć telekomunikacyjną.

T-Mobile w 2021 r. wystąpił z wnioskiem o zawarcie umowy o dostępie do nieruchomości, w tym budowanego na niej budynku – najpierw do właściciela galerii handlowej, a potem także do Netii. T-Mobile  planował podłączenie klienta końcowego w centrum handlowym, które ostatecznie nie doszło do skutku, bo nie zawarł umowy o dostęp z właścicielem galerii i prace instalacyjne nie zostały wykonane.

Sprawa trafiła więc do UKE, a T-Mobile wnioskował o możliwość: 

  • wykorzystywania światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego należącego do właściciela budynku,
  • wykorzystywania światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej budynku należącej do właściciela budynku,
  • doprowadzenia światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku, w celu jego dalszej eksploatacji z prawem przebudowy lub remontu,
  • wykonania światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej budynku, w celu jej dalszej eksploatacji z prawem przebudowy lub remontu,
  •  korzystania z punktu styku należącego do właściciela budynku. 

Właściciel galerii poinformował, że wyposażył budynki w infrastrukturę telekomunikacyjną, którą wydzierżawił Netii, wskazując, że T-Mobile  powinien w celu ustalenia warunków współkorzystania z tej infrastruktury wystąpić do Netii. 

Netia to potwierdziła przekonując, że współpraca z  T-Mobile jest możliwa, ale w ramach umowy ramowej. Argumentowała przy tym, że ze względu na koszty utrzymania infrastruktury dostęp nieodpłatny nie jest możliwy, więc udostępnienie może nastąpić po kosztach utrzymania infrastruktury, którą T-Mobile chciałby wykorzystywać. Miała też przedstawić finansowe warunki w korespondencji mailowej T-Mobile. Ten jednak formalnie nie odniósł się do tej propozycji. 

Netia wskazała też, że do galerii handlowej  jest doprowadzona kanalizacja kablowa stanowiąca własność właściciela budynku. Do kanalizacji jest zaciągnięty kabel światłowodowy stanowiący jej własność. W samej galerii  znajdują się kable światłowodowe stanowiące własność zarówno właściciela budynku,  jak i jej, w zależności od odcinka.

Ostatecznie UKE uznał, że Netia powinna umożliwić T-Mobile wykorzystywanie istniejącej instalacji telekomunikacyjnej w jednym z budynków, a konkretnie „Dom i Ogród” Leroy Merlin przy ul. Przemysłowej 39. T-Mobile jest także uprawniony do eksploatacji wykorzystywanej instalacji telekomunikacyjnej w tym budynku, a także, w określonych decyzją przypadkach, do usuwania awarii tej instalacji w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych. UKE zaznaczył też, że dostęp powinien być nieodpłatny. 

Projekt decyzji przewiduje również umorzenie postępowania w zakresie wykorzystania istniejących instalacji telekomunikacyjnych w pozostałych budynkach składających się na kompleks pod nazwą „Galeria Andrychów”, umożliwienia korzystania z punktów styku we wszystkich budynkach, wykorzystania istniejących przyłączy telekomunikacyjnych należących do właściciela nieruchomości oraz możliwości doprowadzenia przyłączy telekomunikacyjnych do budynków. Dlaczego? UKE ustalił, że T-Mobile nie przeprowadził skutecznych negocjacji  w sprawie dostępu od pozostałych budynków z ich właścicielem.

Z kolei w postępowaniu, w którym stroną był właściciel galerii, UKE zdecydował, że T-Mobile  jest uprawniony do:

  1. doprowadzenia światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku w jednym z budynków („Dom i Ogród” Leroy Merlin przy ul. Przemysłowej 39),
  2. korzystania z punkty styku w tym budynku,
  3. utrzymania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłącza telekomunikacyjnego.

Projekt decyzji przewiduje również:

  1. odmowę w zakresie umożliwienia wykonania światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej w jednym z budynków oraz umożliwienia wykorzystywania  światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej w jednym z budynków („Dom i Ogród” Leroy Merlin przy ul. Przemysłowej 39), 
  2. umorzenie w zakresie wykorzystania należących do właściciela nieruchomości istniejących światłowodowych przyłączy telekomunikacyjnych oraz istniejących instalacji telekomunikacyjnych w pozostałych budynkach składających się na kompleks pod nazwą „Galeria Andrychów”, umożliwienie korzystania z punktów styku w pozostałych budynkach, oraz możliwości doprowadzenia przyłączy telekomunikacyjnych do pozostałych budynków.