T-Mobile Polska krytycznie odniósł się do projektu oferty hurtowej Nexery dedykowanej dla zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego w sieciach budowanych z wykorzystaniem środków publicznych z programów KPO i FERC.
Operator, który już korzysta z infrastruktury Nexery, kwestionuje m.in. sposób i wysokość naliczanych przez hurtownika stawek za usługi. Wskazuje, że wysokość części opłat odbiega od wysokości opłat regulowanych przez operatora o znaczącej pozycji rynkowej (significant market power – SMP). W związku z tym, w opinii T-Mobile, niezbędna jest weryfikacja sposobu ustalenia opłat przez Nexerę oraz ich wysokości.
T-Mobile zwraca też uwagę, że określona w projekcie wysokość opłaty z tytułu certyfikacji urządzenia ONT dostarczanego przez operatora korzystającego w wysokości 750 tys. zł (wliczona w to cena za testy interoperacyjności z OLT Nexery) budzić musi sprzeciw. Bowiem możliwość oferowania usług detalicznych z wykorzystaniem zintegrowanych urządzeń końcowych wpływa na konkurencyjność i atrakcyjność oferty detalicznej. Tymczasem, ustalenie tak wysokiej ceny z tytułu certyfikacji, bez uzasadnienia kosztowego, prowadzi de facto do zablokowania możliwości korzystania z wybranego przez operatora korzystającego CPE.
T-Mobile Polska negatywnie ocenia także rozwiązania dotyczące automatyzmu zmiany umów zawartych pomiędzy Nexerą a operatorami korzystającymi.
– Warunki hurtowe wprowadzające rozwiązania do umów w sposób automatyczny nie dają operatorom korzystającym przewidywalności co do warunków, na jakich ten dostęp będzie świadczony, co z kolei generuje bardzo wysokie ryzyko biznesowe w prowadzonej działalności gospodarczej – podkreśla T-Mobile.
Zdaniem T-Mobile, wprowadzenie automatycznych zmian umowy powoduje, iż operatorzy hurtowi posiadają uprzywilejowaną pozycję rynkową wobec operatorów korzystających.
Także Polska Izby Informatyki i Telekomunikacji uważa, że Nexera mocno przesadziła ze stawkami w swej ofercie hurtowej. I podkreśla, że dla ustalenia przystępnych cenowo usług na rzecz użytkowników końcowych, opłaty hurtowe również powinny być ustalone na przystępnym poziomie, tzn. uzasadnionym i racjonalnym.
Izba zauważa, że z analizy opłat w ofercie Nexery wyłania się pewna niekonsekwencja, bowiem część opłat jest zbliżonych do opłat regulowanych operatora SMP, natomiast część jednak od nich odbiega.
I tak opłata za udostępnienie Lokalnej Pętli Światłowodowej (FTTH) – 250 zł, jest wyższa od opłat regulowanych oraz opłat proponowanych przez pozostałych OSD (operatorów sieci dostępowych) – o 5,5 proc. wyższa od opłaty zaproponowanej przez niemal wszystkich OSD (ok. 237 zł), a 15,2 proc. wyższa od opłaty regulowanej operatora SMP (216,96 zł). Jak również opłata za dzierżawę ciemnego włókna 65 zł/km jest dużo wyższa od opłaty z aktualnej oferty operatora SMP 38,33 zł.
Natomiast stawki za udostępnienie miejsca w szafie są zdecydowanie wyższe od stawek proponowanych przez pozostałych OSD oraz opłaty regulowanej operatora SMP. Opłata jednorazowa 1600 zł jest ponad 7-krotnie wyższa od opłat większości innych OSD (224,25 zł) oraz opłaty z aktualnej oferty operatora SMP (203,45 zł), a opłata miesięczna za 1U w szafie 70 zł jest niemal 3-krotnie wyższa od analogicznych stawek innych OSD (25,84 zł) oraz opłaty z aktualnej oferty operatora SMP (22,30 zł).
– Nie widzimy uzasadnienia do tak dużej rozbieżności opłat – podsumowuje PIIT.
I co więcej, zawyżone są także opłaty za nadzór, bo najniższa stawka 200 zł za nadzór w dni robocze 8-16 jest ok. 2-krotnie wyższa od analogicznych stawek innych OSD.
PIIT nie popiera również rozwiązań zastosowanych w ofercie dotyczących automatycznej zmiany umów, które zostaną zawarte pomiędzy OSD a operatorami korzystającymi.
– W szczególności nie jest uzasadnione, aby wprowadzane zmiany przy zastosowaniu klauzul automatycznych dotyczyły wszystkich aspektów umownych, w tym w szczególności cen oraz systemu komunikacji. Zmiany, jakie mogą być wprowadzane, nie zostały w żaden sposób ograniczone, ani nie zostały wprowadzone żadne kryteria, jakimi będzie kierował się OSD przy ich wprowadzaniu. OK nie ma zatem żadnej przewidywalności, jak będą się kształtowały warunki współpracy, a co za tym idzie – jak kształtować własną politykę detaliczną w zakresie umów detalicznych podpisywanych na zasięgu jaki będzie dostępny w ramach sieci NGA budowanych ze środków Krajowego Planu Odbudowy – argumentuje izba.
Zastrzeżenia do stawek hurtowych Nexery zgłasza także Netia.
W samych pozytywach o ofercie Nexery wyraża się natomiast Fundacja Open Allies, której członkiem jest Nexera i ją zakładała.
– Zaproponowane w projekcie oferty ramowej procesy związane z dostępem i realizacją usług hurtowych w opinii Open Allies spełniają zasadę równego i niedyskryminującego traktowania wszystkich współpracujących z Nexerą operatorów korzystających – można m.in. przeczytać w stanowisku fundacji.
