Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie wniosku spółki Freenet Telecom, ISP z Warszawy, o ustalenie warunków dostępu do nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Iławskiej 4, w tym do posadowionego na tej nieruchomości wielorodzinnego budynku mieszkalnego, w celu zapewnienia w nim usług telekomunikacyjnych.
Stroną postępowania (udostępniającym) jest Wspólnota Mieszkaniowa Aleja Praskie V przy ul. Iławskiej 4 w Warszawie, choć jej zarządcą jest firma PR-Estate Zarządzanie. Nieruchomość i budynek stanowią współwłasność spółki Develia z Wrocławia oraz właścicieli lokali wyodrębnionych w budynku.
Budynek został oddany do użytkowania 15 maja 2025 r. i został wyposażony w infrastrukturę telekomunikacyjną zgodnie z wymaganiami prawnymi.
Operator w końcu października 2023 r., zwrócił się do Develii z wnioskiem „o zawarcie nieodpłatnej umowy na dostęp do nieruchomości, w tym wzniesionych na niej budynków” na podstawie art. 30 ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych, i przekazał Develii projekt „umowy udostępnienia nieruchomości w celu budowy sieci telekomunikacyjnej oraz świadczenia usług telekomunikacyjnych we wznoszonym budynku” przez Freenet Telecom. Wobec braku odpowiedzi operator ponowił wniosek, ale to nic nie pomogło i wobec braku porozumienia w lipcu 2024 r. sprawa trafiła do UKE.
Pierwotnie stroną postępowania była Develia – podmiot wskazany przez operatora we wniosku jako zobowiązany do zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego do nieruchomości i budynków. Następnie UKE ustalił, że Develia zbyła przysługujące jej prawa do nieruchomości na rzecz właścicieli lokali wyodrębnionych w budynku.
Operator wnioskował u regulatora o:
- zapewnienie możliwości wykorzystywania należącego do Develii (a później do wspólnoty) przyłącza telekomunikacyjnego wykonanego w technologii światłowodowej,
- zapewnienie możliwości wykorzystywania należącej do Develii (a później do wspólnoty) instalacji telekomunikacyjnej budynku wykonanej w technologii światłowodowej,
- umożliwienie doprowadzenia do budynku przyłącza telekomunikacyjnego w technologii światłowodowej,
- umożliwienie korzystania z punktu styku,
- umożliwienie wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynku, w zakresie niezbędnym do korzystania z ww. dostęp.
Na podstawie zebranego materiału dowodowego UKE stwierdził, że istniejące w budynku okablowanie składa się z elementów pozwalających operatorowi na świadczenie usług telekomunikacyjnych w budynku. A na wspólnocie spoczywa obowiązek zapewnienia Freenet Telecom dostępu telekomunikacyjnego polegającego na umożliwieniu korzystania z okablowania.
Regulator zauważył też, że operator nie negocjował z Develią możliwości wykorzystania okablowania na odcinku przyłącza telekomunikacyjnego, gdyż negocjacje prowadzone między stronami dotyczyły jedynie wykorzystania kanalizacji kablowej na odcinku przyłącza telekomunikacyjnego w celu umieszczenia w tej kanalizacji własnego okablowania światłowodowego (tj. przyłącza telekomunikacyjnego). Fakt ten znalazł potwierdzenie w treści umowy, w której wskazano, iż „operator uprawniony jest wybudować kanalizację telekomunikacyjną, lub wykorzystać istniejącą kanalizację teletechniczną udostępniającego lub innego przedsiębiorcy telekomunikacyjnego, o którym to udostępniający zobowiązuje się poinformować operatora, doprowadzić do budynku przyłącze telekomunikacyjne zakończone na przełącznicy telekomunikacyjnej (wraz z zasilaniem energią elektryczną) kablem światłowodowym w uzgodnionym z udostępniającym miejscu na terenie budynku będącym punktem styku sieci oraz uprawniony jest do wykorzystania istniejącej instalacji telekomunikacyjnej udostępniającego znajdującej się w budynku, celem zapewnienia telekomunikacji”.
Ostatecznie więc zgodnie z projektem decyzji Freenet Telecom jest uprawniony do:
- doprowadzenia szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami aż do punktu styku,
- korzystania z okablowania wraz z powiązanymi zasobami na odcinku pomiędzy zakończeniami sieci w budynku a najbliższym punktem dystrybucji,
- korzystania z punktu styku,
- utrzymania, eksploatacji, przebudowy lub remontu szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami, w tym kanalizacji kablowej, jeśli Freenet Telecom sp. z o.o. wykona ją na podstawie decyzji, w zakresie niezbędnym do świadczenia przez Freenet Telecom sp. z o.o. usług telekomunikacyjnych,
- wstępu lub wjazdu na teren nieruchomości i do budynku, w celu wykonania czynności, o których mowa w pkt 1-4.
Jeśli teraz Freeet Telecom zdecyduje się na wejście ze swymi usługami do budynku przy ul. Iławskiej 4 w Warszawie napotka dużą konkurencję. Sieć światłowodową mają tu m.in.: Polski Światłowód Otwarty czy Orange, a usługi detaliczne świadczą: Netia, Play, Plus, Vectra czy T-Mobile.
