Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie wniosku spółki Wektor z Żagania w woj. lubuskim o ustalenie warunków dostępu do nieruchomości położonej w Żarach przy ul. Strzelców 11/13, w tym do wznoszonego lub posadowionego na tej nieruchomości budynku, w celu zapewnienia w nim usług telekomunikacyjnych.
Stroną postępowania jest spółka Opala Deweloper z Żar, która stawia wielorodzinny budynek mieszkalny z lokalami usługowymi. Budynek jest w trakcie budowy i nie został oddany do użytkowania. Zakończenie budowy planowane jest na dzień 30 listopada 2026 r. Będzie on wyposażony w infrastrukturę telekomunikacyjną, która obecnie jest w trakcie realizacji.
Operator w końcu sierpnia 2024 r. zwrócił się do dewelopera z wnioskiem o zawarcie umowy o dostępie do nieruchomości i budynku, załączając projekt umowy.
Deweloper nie odpowiedział na wniosek w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia i w listopadzie 2024 r. sprawa trafiła do UKE. Wektor wnioskował u regulatora o:
- umożliwienie doprowadzenia światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku, w celu jego dalszej eksploatacji z prawem przebudowy lub remontu,
- zapewnienie możliwości wykorzystywania należącej do dewelopera instalacji telekomunikacyjnej budynku lub jeśli okaże się ona niedostępna – umożliwienie wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku,
- umożliwienie korzystania z punktu styku,
- umożliwienie wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynku, w zakresie niezbędnym do korzystania z ww. dostępu.
Deweloper wielokrotnie w trakcie postępowania podkreślał, że postępowanie administracyjne powinno zostać umorzone. A to ze względu na fakt, iż nie zostały spełnione przesłanki uprawniające operatora do złożenia wniosku do Prezesa UKE, ponieważ we wniosku o negocjacje jako adresat została wskazana Opala sp.k. „w okresie gdy podmiot ten już nie istniał, a zatem nie mógł zapewnić dostępu do nieruchomości i budynku.”
Z danych KSR wynikało, że Opala sp.k została przekształcona w Opala Deweloper Polska sp. z o.o. Przy czym wpis Opala sp.k. został wykreślony 20 sierpnia 2024 r., a uprawomocnienie wpisu o wykreśleniu nastąpiło 5 września 2024 r. Tymczasem Wektor wystosował pismo 30 sierpnia 2024 r., a wniosek został doręczony 11 września 2024 r. na adres dewelopera.
UKE, powołując się na odpowiednie przepisy Kodeksu spółek handlowych, wyjaśnił deweloperowi, że zgodnie z zasadą kontynuacji spółka poddana procesowi przekształcenia jest tym samym podmiotem, a wskutek przekształcenia zmienia się tylko forma prawna prowadzonej przez nią działalności. Przekształcenie oznacza zatem zmianę typu spółki przy zachowaniu tożsamości podmiotowej w zakresie praw i obowiązków, nie ma poprzednika i następcy prawnego, istnieje natomiast ta sama spółka w zmienionej formie prawnej na inny ustawowy typ spółki.
Mówiąc krótko, oznacza to, że Opala sp.k. to ten sam podmiot co Opala Deweloper Polska sp. z o.o.
UKE uznał też, że deweloper ma obowiązek zapewnienia Wektorowi dostępu polegającego na umożliwieniu wykonania światłowodowej szybkiej sieci telekomunikacyjnej zanim budynek zostanie oddany do użytkowania. To dlatego, że w budynku aktualnie nie istnieje światłowodowe okablowanie wraz z powiązanymi zasobami.
Zgodnie więc z projektem decyzji Wektor jest uprawniony do:
- doprowadzenia szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami aż do punktu styku,
- korzystania z punktu styku,
- wykonania szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami dalej niż do punktu styku,
- utrzymania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami, w tym kanalizacji kablowej lub kanalizacji telekomunikacyjnej budynku, jeśli operator wykona je na podstawie decyzji, w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych,
- wstępu lub wjazdu na teren nieruchomości i do budynku, w celu wykonania czynności, o których mowa w pkt 1-4.
