Ministerstwo Cyfryzacji skierowało na Komitet Stały Rady Ministrów nowy, poprawiony projekt nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC). Choć poprzednie projekty spotkały się z rażącą krytyką, zaprezentowane przepisy po raz kolejny budzą fundamentalne wątpliwości co do zgodności z normami Konstytucji – pisze w Dzienniku Gazecie Prawnej prof. dr hab. Marek Chmaj, konstytucjonalista z Uniwersytetu SWPS. W latach 2019-2023 wiceprzewodniczący Trybunału Stanu, ekspert komisji sejmowych i senackich, radca prawny.
Krytykuje on wprowadzenie nieznanej prawu polskiemu instytucji uznania, w drodze decyzji administracyjnej, dostawców sprzętu lub oprogramowania (dostawców tzw. produktów, usług i procesów ICT) za dostawców wysokiego ryzyka. W jego ocenie, skutkiem takiej decyzji będzie wyłączenie możliwości nabywania wybranych produktów i usług od takich dostawców przede wszystkim przez tzw. podmioty kluczowe i podmioty ważne (adresatów obowiązków ustawy KSC – w sumie blisko 40 tysięcy podmiotów z sektora publicznego i prywatnego, funkcjonujących w różnych obszarach – nie tylko telekomunikacji czy energetyki, ale również ochrony zdrowia, odpadów itp.). Wskazane podmioty będą musiały również wycofa już posiadane produkty i usługi pochodzące od takiego dostawcy. Skutki decyzji będą jednakowe dla wszystkich, bez względu na stopie zagrożenia wywoływanego przez zakwestionowane produkty i usługi oraz ich roli w funkcjonowaniu podmiotu, ani znaczenia podmiotu dla cyberbezpieczeństwa.
– Pomimo krytycznych głosów środowisk eksperckich oraz branżowych, ministerstwo odnosi się do sygnalizowanych zastrzeżeń w sposób lakoniczny. Tymczasem w procesie legislacyjnym dotyczącym aktu tak dalece ingerującego w prawa i wolności jednostek przejrzysta komunikacja jest niezbędna dla budowy zaufania pomiędzy władzą ustawodawczą a adresatami norm. Dzisiaj można odnieść wrażenie, że projektowane przepisy stanowią jedynie pretekst do ustanowienia norm umożliwiających nieskrępowaną, niepodlegającą efektywnej kontroli ingerencję w funkcjonowanie najszybciej rozwijających się obszarów współczesnej gospodarki – ocenia działania resortu cyfryzacji prof. Chmaj.
Więcej w: KSC: Niekonstytucyjna ustawa trafi na Komitet Stały Rady Ministrów (dostęp płatny)
