REKLAMA

Komisja pozywa Polskę za niewdrożenie EKŁE

Przeciw 10 państwom członkowskim Unii Europejskiej skierowany zostanie pozew do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej za nietransponowanie do krajowego porządku prawnego przepisów przyjętego jeszcze w 2018 r. Europejskiego Kodeksu Łączności Elektronicznej. Należy do nich Polska.

Przyjęty 3,5 roku temu Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej (EKŁE) stanowi największą od lat nowelizacją przepisów dotyczących komunikacji elektronicznej w Unii Europejskiej. 2-letni termin na pełne wdrożenie EKŁE minął w grudniu 2020 r. Dopiero w 2021 r. polski rząd przedstawił projekt nowego, kompleksowego Prawa komunikacji elektronicznej, które miało zastąpić obowiązujące od 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Pt), ale projekt ten wciąż jeszcze nie został uchwalony. Podobnie jak drugi opieszale procedowany akt – nowelizacja ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (KSC) – wciąż nie może zakończyć prac rządowych. Oba akty są formalnie niezależne, ale pozostają nie bez wpływu na siebie, ponieważ oba regulują m.in. działalność operatorów telekomunikacyjnych.

Częściowej adopcji EKŁE – w obszarze praw konsumentów – dokonano co prawda oddzielną nowelizacją Pt w 2020 r., sporo przepisów (np. dotyczące zarządzania częstotliwościami) zaktualizowano w duchu EKŁE jeszcze wcześniej, ale to nie wyczerpuje zakresu Kodeksu, który powinien zostać przeniesiony w całości do krajowego porządku prawnego.

W listopadzie 2020 r. – jeszcze przed upływem terminu transpozycji – Komisja Europejska zwróciła się z pytaniem o proces do 23 państw członkowskich, które nie sprawozdały pełnej adopcji EKŁE. We wrześniu ubiegłego roku już wobec 19 państw rozpoczęta została procedura prawna w zakresie uchybienia prawu wspólnotowemu. Teraz wobec 10 państw rozpoczyna się postępowanie przed TSUE. Obok Polski są to Hiszpania, Chorwacja, Łotwa, Litwa, Irlandia, Portugalia, Rumunia, Słowenia i Szwecja.

Postępowanie przed TSUE może się zakończyć nałożeniem kary finansowej za uchybienie wspólnotowemu prawu. Przed trybunałem toczy się także inne postępowanie przeciw Polsce: o tryb odwołania ze stanowiska Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w 2020 r.