Korzystna współpraca miast z operatorami

Katowice zakończyły niedawno projekt budowy infrastruktury światłowodowej, która połączyła ponad 100 placówek. Firma 3S, generalny wykonawca inwestycji, uważa, że model współpracy pomiędzy samorządem a firmą telekomunikacyjną zastosowany w stolicy Górnego Śląska, warto powielać przy przedsięwzięciach podejmowanych przez samorządy. Nie tylko Katowice bowiem decydują się – z korzyścią dla wszystkich zainteresowanych – korzystać z istniejącej infrastruktury komercyjnych operatorów.

Budowa sieci Sielesia-Net przez 3S wymagała dobudowania odcinka infrastruktury pomiędzy Katowicami i Murckami
(źr.fot.Google)

Łączna długość infrastruktury światłowodowej, którą teraz ma do dyspozycji Urząd Miasta w Katowicach, to ok. 155,5 km. Jednak tylko około 6 km, to infrastruktura nowowybudowana. Resztę – czyli ok. 148 km – miasto dzierżawi na zasadach IRU od firmy 3S.

Tomasz Lehmann, kierownik pionu korporacyjnego w 3S przekonuje, że było to rozwiązanie najbardziej racjonalne, dzięki czemu projekt Sielesia-Net („SilesiaNet - budowa społeczeństwa informacyjnego w subregionie centralnym województwa śląskiego: Miasto Katowice") udało się zrealizować stosunkowo tanio i szybko.

– Katowice zaczęły od dialogu z operatorami. Od wszystkich telekomów obecnych w mieście zebrano mapy ich sieci. Ponadto, urzędnicy zadali sobie pytanie, czy lepiej jest budować samemu, czy raczej infrastrukturę dzierżawić. Po analizie map i kosztów zdecydowano o dzierżawie na zasadach IRU i budowie nowej sieci jedynie tam, gdzie jej nie było wcale. W 2012 r. ogłoszono przetarg, do którego przystąpiliśmy. Umowę podpisaliśmy w lutym 2013 r., a dokładnie rok później zamknęliśmy projekt. Z sukcesem. Obecnie miasto jest w trakcie ogłaszania przetargu na operatora tej sieci – mówi Tomasz Lehmann.

Cały projekt, na który miasto uzyskało 69 proc. wsparcia ze śląskiego RPO, zamknął się kwotą 14,9 mln zł. Za 20-letnią dzierżawę (IRU) katowickim magistrat zapłacił z góry, co umożliwia rozliczenie całej kwoty z projektu.  Dodatkowo, została wybudowana od podstaw nowa sieć światłowodowa o długości 6 km do dzielnicy Murcki. Przed realizacją tego projektu bowiem dzielnica ta była odcięta od polskich sieci telekomunikacyjnych – w sieci Orange Polska między Murckami a pozostałą częścią Katowic brakło wolnego miejsca w kanalizacji teletechnicznej.

Ratusz uzupełnił swoimi światłowodami tą lukę na rynku telekomunikacyjnym Katowic – mówi Tomasz Lehmann. Właścicielem tego odcinka  jest Urząd Miasta Katowice.

 – Urząd Miasta Katowice od kilku lat korzystał z naszych usług, więc zawsze mieliśmy dobre relacje. Także w trakcie projektu współpraca ze zleceniodawcą układała się pomyślnie. Podobnie jak z inżynierem kontraktu, firmą NBC Consulting. Największe trudności pojawiły się tylko na początku projektu, a związane były z zaprojektowaniem rurociągów kablowych przez tereny leśne – mówi Tomasz Lehmann.

3S uważa, że z kilku względów katowicki projekt można uznać za wzorowy przykład współpracy między operatorem a samorządem.

– Współpraca układa się modelowo, jeśli miasto nie ma ambicji, by stać się operatorem i konkurować z przedsiębiorcami. Dajemy swoje kompetencje, know-how, sprawdzonych dostawców. Wiemy, jak budować sieci i podpowiadamy, gdzie najlepiej wykorzystać środki unijne. A najlepiej wykorzystać je tam, gdzie operatorom budowa się nie opłaca. Komercyjny partner z kolei musi zdawać sobie sprawę, że miasto wykorzysta własną infrastrukturę do połączenia swoich instytucji i tym samym, pozbawi nas części przychodów z tego sektora. Zaakceptowaliśmy ten fakt. To uczciwe rozwiązanie – mówi Tomasz Lehmann.

Trzeba tu jednak wspomnieć, że Katowice, to nie jedyne miasto w województwie śląskim, które – realizując projekt światłowodowy – zdecydowało się korzystać z istniejącej infrastruktury należącej do operatora. Urząd Miasta Jaworzno w woj. śląskim w końcu ubiegłego roku zakończył projekt "Rozwój Społeczeństwa Informacyjnego w Zagłębiu Dąbrowskim – Miasto Jaworzno", w ramach którego wybudowano ponad 30 km sieci światłowodowej. Dodatkowo miasto dzierżawi 18 odcinków włókien światłowodowych o łącznej długości 58,5 km od firmy Art-Com (umowa IRU na 20 lat).

Nowobudowane odcinki powstały w dzielnicach, gdzie takiej infrastruktury nie było i miasto zamierza oferować ją także operatorem, którzy są zainteresowani świadczeniem usług dostępu do internetu na tym obszarze. Wartość projektu to 11,7 mln zł, z czego 7,7 mln zł to dofinansowanie ze śląskiego RPO.

Z kolei Radzionków na większości trasy  projektowanego światłowodu zdecydował się wykorzystać kanalizację teletechniczną Orange Polska. Długość sieci miejskiej w Radzionkowie, to prawie 8 km, z czego tylko nieco ponad kilometr został wybudowany w kanalizacji wykonanej samodzielnie przez miasto do lokalizacji, gdzie takiej infrastruktury nie było. To z jednej strony ograniczyło koszty (wartość całego projektu to niespełna 647 tys. zł z czego dofinansowanie z RPO to prawie 549 tys. zł ), z drugiej przyspieszyło inwestycje.