Nowelizacja ustawy rozbuduje uprawnienia UOKiK

 W poselskiej projekcie nowelizacji ustawy zawarty jest obligatoryjny przepis o informowaniu przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów o podjęciu uzasadnionego podejrzenia o naruszenia przez przedsiębiorcę interesów konsumentów. W wyniku przeprowadzonego postępowania, ale przed apelacyjną decyzją Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumenta, który rozpatruje odwołania od decyzji urzędu antymonopolowego. Według PIIT może to wyrządzić przedsiębiorcom nieproporcjonalne szkody bez stosownego prawa do obrony swoich racji. Informacje UOKiK o naruszeniu ustawy i związanych z tym karach są bowiem zwykle chętnie podchwytywane i nagłaśniane przez media.

Ponadto PIIT proponuje ograniczenie do 2 lat (projekt nowelizacji mówi o 5 latach) czasu, w któym UOKiK może podjąć działania w związku z naruszeniem ustawy, a do 1 mln zł maksymalny wymiar grzywny, jaką można nałożyć na kierującego przedsiębiorstwem podejrzanym o naruszenie praw konkurencji w przypadku, gdy ten umyślnie dopuścił do naruszenia ustawy. PIIT chce również uporządkowania przepisów, które umożliwiają nakładanie kar na kierujących przedsiębiorstwami i ich pracowników w związku z możliwością utrudniania działań UOKiK, w tym utrudniania dostępu do dokumentów.

Według raportu UOKiK za ubiegły rok usługi telekomunikacyjne są na czele skarg konsumenckich. Telekomy są bardzo często pod lupą urzędu w związku z klauzulami niedozowolonymi w regulaminach i umowach abonenckich oraz w związku z dezinformacją w komunikacji marketingowej.

W tym roku kilka telekomów zostało objętych karą za ustalenie cen relacji sportowych w systemie pay-per-view, a w roku 2010-2011 czterej operatorzy komórkowi zostali ukarani za domniemaną zmowę na rynku mobilnej TV oraz utrudnianie kontroli UOKiK w tej sprawie (łącznie 366 mln zł kar).

Komentowany przez PIIT projekt nowelizacji złożyła grupa posłów i znajduje się on aktualnie w pracach nadzywczajnej  podkomisji sejmowej. Warto przy tym zaznaczyć, że równolegle projekt nowelizacji ustawy o ochronie konkurencji i konsumenta opracowuje rząd. Rządowy projekt również wydłuża do 5 lat okres przedawnienia dochodzeń w sprawach o naruszenie interesów konsumentów, ale w innych punktach różni się od poselskiego. Z uwagi na układ sił w Sejmie procedowany będzie zapewne projekt rządowy, a nie poselski.