[Aktualizacja] Orange mimo deregulacji musi przez 2 lata utrzymać hurtowe stawki za BSA i LLU dla zawartych uwów

Aktualizacja 27.01.2026 r.

Dorota Gąsiorowska, zastępca dyrektora Departament Regulacji w UKE przesłała nam uzupełnienie i zarazem sprostowania do opublikowanej informacji.
 
Wskazuje, że utrzymanie hurtowych stawek za BSA i LLU dotyczy jedynie dostępów ustanowionych przed doręczeniem Orange Polska decyzji deregulacyjnych. Oznacza to zaś, że dla nowych wniosków Orange Polska nie będzie musiała stosować zasad regulowanych i może stosować wyższe ceny niż dotychczas.
 
I przytacza fragment uzasadnienia jednej z decyzji (decyzja dla rynku LLU, ze  str. 84):

"Podsumowując, termin uchylenia obowiązków regulacyjnych (określony dzień doręczenia OPL niniejszej decyzji, z wyjątkiem obowiązku, o którym mowa w pkt V ppkt 1 lit. l Decyzji SMP 2019, który, w odniesieniu do obowiązujących na dzień doręczenia OPL niniejszej decyzji umów o dostępie, podlega uchyleniu w terminie 2 (dwóch) lat od dnia doręczenia OPL niniejszej decyzji), będzie uwzględniał zarówno sytuację przedsiębiorców komunikacji elektronicznej korzystających z hurtowych usług lokalnego dostępu w stałej lokalizacji, przede wszystkim potrzebę zapewnienia odpowiedniego czasu na zakończanie umów zawartych z klientami oraz migrację, jak i konieczność możliwie szybkiego uchylenia obowiązków ciążących na OPL, który to przedsiębiorca komunikacji elektronicznej nie posiada już na rynku właściwym znaczącej pozycji. OPL nie będzie musiała uwzględniać, po otrzymaniu niniejszej decyzji, nowych wniosków (takich które wpłynęły po doręczeniu decyzji OPL) na zasadach regulowanych, natomiast, będzie zobligowana do m.in. utrzymywania uprzednio ustanowionego dostępu na warunkach nie gorszych od dotychczasowych (w szczególności warunkach cenowych, technicznych, jakościowych i ilościowych).
 
Dziękujemy pani dyrektor za czujność i uzupełniamy informację.
 
---

W ubiegłym tygodniu Urząd Komunikacji Elektronicznej zakończył postępowania administracyjne w zakresie deregulacji Orange, a operator został zwolniony z wymogu udostępniania w hurcie infrastruktury (usług BSA i LLU) według stawek zatwierdzonych przez UKE.

Czy to oznacza, że Orange może już zmienić te stawki i np. podnieść ceny? 

Nie, w przypadku zwartych wcześniej umów, ponieważ zgodnie z opublikowanymi decyzjami deregulacyjnymi Orange Polska został zobowiązany do utrzymywania uprzednio ustanowionego dostępu na warunkach nie gorszych od dotychczasowych (w szczególności warunkach cenowych, technicznych, jakościowych i ilościowych) przez 2 lata od dnia doręczenia operatorowi decyzji deregulacyjnych.

Jednocześnie w przypadku ofert  hurtowych beneficjentów programów KPO/FERC, do dnia 20 stycznia 2028 r. na rynku telekomunikacyjnym, w odniesieniu do usług (BSA, LLU) wskazanych w decyzjach zatwierdzających oferty ramowe wciąż będą obowiązywały ceny regulowane.

Dla operatorów oznacza to, że w projektach ofert hurtowych mogą ustalać ceny za usługi hurtowe w oparciu o stawki z decyzji zatwierdzających oferty ramowe dla BSA i LLU, bez potrzeby ich uzasadniania, do dnia 20 stycznia 2028 r.

PATRONAT