Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej będzie nadzorował wymianę danych między przedsiębiorcami, konsumentami i administracją publiczną oraz certyfikował organy do rozstrzygania sporów w tej sprawie – wynika z założeń projektu ustawy o sprawiedliwym dostępie do danych i ich wykorzystywaniu, której projekt pojawił się w wykazie prac rządu.
Projekt ustawy o sprawiedliwym dostępie do danych i ich wykorzystywaniu ma wdrażać unijne rozporządzenie – akt w sprawie danych (DA). Opracowany został przez Ministerstwo Cyfryzacji, a osobą odpowiedzialną w resorcie za niego jest Michał Gramatyka, wiceminister cyfryzacji.
Planowany termin przyjęcia projektu przez rząd to 4. kwartał tego roku.
DA tworzy europejski system zarządzania danymi i wprowadza horyzontalne ramy wymiany danych między przedsiębiorstwami a konsumentami oraz między przedsiębiorstwami a administracją publiczną. Nowe prawo ma też ułatwiać zmianę dostawców usług przetwarzania danych (chmury) i wprowadza standardy interoperacyjności.
Zgodnie z unijnymi przepisami kraje członkowskie mają powołać organ nadzoru wymiany danych, koordynatora danych oraz podmiot ds. spraw certyfikacji organów, które będą rozstrzygać spory związane z przepisami DA. Zgodnie z założeniami ustawy – wszystkie te funkcje w Polsce będzie pełnił prezes UKE.
Do zadań UKE, jako organu nadzoru, będzie należało m.in. rozpatrywanie skarg wynikających z naruszeń DA, prowadzenie postępowań w sprawach dotyczących stosowania aktu oraz nakładanie kar pieniężnych za naruszenia. Urząd będzie również odpowiedzialny za zapewnienie wycofania opłat z tytułu zmiany dostawcy chmurowego; ma też analizować wnioski administracji publicznej o dostęp do danych prywatnych oraz zbierać informacje od posiadaczy danych o odmowie, ograniczeniu, wstrzymaniu się lub zawieszeniu dzielenia się danymi z użytkownikami i osobami trzecimi.
Według założeń projektu, prezes UKE będzie współpracował z właściwymi organami innych państw członkowskich UE, Komisją Europejską (KE), a także organami krajowymi odpowiedzialnymi za wdrażanie unijnych lub krajowych aktów prawnych, w tym z UODO. Będzie także monitorował rozwój technologiczny i sytuację gospodarczą pod kątem przypadków, które mogą mieć wpływ na udostępnianie i wykorzystywanie danych.
Prezes UKE będzie pełnił też rolę koordynatora danych. W związku z tą funkcją będzie odpowiedzialny m.in. za publikowanie w internecie wniosków organów publicznych o udostępnienie danych podmiotów prywatnych. Ponadto raz do roku będzie informował KE o przypadkach, kiedy posiadacz danych ograniczył lub wstrzymał dostęp do danych z urządzeń skomunikowanych ze względu na to, że np. przetwarzanie danych mogłoby zagrozić wymogom bezpieczeństwa urządzenia czy mogłoby mieć poważny, negatywny wpływ na zdrowie, bezpieczeństwo lub ochronę osób fizycznych.
