UKE: Freenet Telecom nie może wykorzystać światłowodu dewelopera, bo ten go nie ma

Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi konsultacje projektu decyzji w sprawie wniosku Freenet Telecom, ISP z Warszawy o ustalenie warunków dostępu do nieruchomości położonej przy ul. Dyrekcyjnej 16, 18 i 18A, w Warszawie, w tym do wznoszonych na tej nieruchomości budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami i garażami podziemnymi (na terenie dawnych Zakładów Mechanicznych „Ursus”), w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych. 

Stroną postępowania jest spółka Aurec Capital Development z Warszawy, a budynki będą wyposażone w infrastrukturę telekomunikacyjną. We wrześniu 2024 r. operator wystąpił do dewelopera z wnioskiem o zawarcie umowy udostępnienia nieruchomości i budynków.

Strony nie doszły do porozumienia i w listopadzie 2024 r. sprawa trafiła do UKE. 

Freenet Telecom wnosił o:

  • zapewnienie możliwości wykorzystywania należącego do dewelopera  przyłącza telekomunikacyjnego wykonanego w technologii światłowodowej,
  • zapewnienie możliwości wykorzystywania należącej do dewelopera  instalacji telekomunikacyjnej budynku wykonanej w technologii światłowodowej,
  • umożliwienie doprowadzenia światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku, w celu jego dalszej eksploatacji z prawem przebudowy lub remontu,
  • umożliwienie korzystania z punktu styku,
  • umożliwienie wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynków, w zakresie niezbędnym do korzystania z ww. dostępu.

W marcu 2025 r. 10 marca 2025 r. operator zmodyfikował wniosek i wycofał swoje żądanie w zakresie ustalenia warunków  polegającego na zapewnieniu możliwości wykorzystania należącego do dewelopera okablowania w budynkach wykonanego przy użyciu kabli miedzianych. 

UKE w swym projekcie decyzji kreślił warunki dostępu, mając na względzie to, że decyzja zastępuje umowę między stronami. A zgodnie z projektem decyzji Freenet Telecom jest uprawniony do:

  1. doprowadzenia szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami aż do punktów styku,
  2. korzystania z punktów styku,
  3. utrzymania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami, w tym kanalizacji kablowej, jeśli Freenet Telecom wykona ją na podstawie decyzji, w zakresie niezbędnym do świadczenia przez Freenet Telecom usług telekomunikacyjnych,
  4. wstępu lub wjazdu na teren nieruchomości i do budynków, w celu wykonania czynności, o których mowa w pkt 1-3.

Operator wnioskował też jednak o zapewnienie możliwości wykorzystywania należących do światłowodowych przyłączy i instalacji telekomunikacyjnych budynków. Jednak deweloper w maju 2025 r. poinformował regulatora, że na obecnym etapie budowy nie ma jeszcze takiego  okablowania i dlatego nie istnieje możliwość jego wykorzystania przez operatora. UKE uznał więc, że w tej kwestii postępowanie stało się bezprzedmiotowe. Regulator ocenił też, że Freenet Telecom nie negocjował z deweloperem możliwości wykorzystania jego okablowania na odcinku przyłącza telekomunikacyjnego, gdyż negocjacje prowadzone między stronami dotyczyły jedynie wykorzystania kanalizacji kablowej dewelopera na odcinku przyłącza telekomunikacyjnego w celu umieszczenia w tej kanalizacji własnego okablowania światłowodowego (tj. przyłącza telekomunikacyjnego). W tej sytuacji UKE  umorzył postępowanie w tym zakresie.