Urząd Komunikacji Elektronicznej opublikował wydaną 27 lutego 2026 r. decyzję określającą warunki zapewnienia dostępu do nieruchomości leśnych stanowiących własność Skarbu Państwa pozostających w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwo Kup, tj. na potrzeby umieszczania na tych nieruchomościach elementów sieci telekomunikacyjnej oraz powiązanych zasobów.
To istotna decyzja z puntu widzenia wielu operatorów, którzy doświadczyli, że uzyskanie dostępu do nieruchomości będących w zarządzie Lasów Państwowych nie zawsze jest łatwe.
Prawo wymaga od nadleśniczych określenia warunków zapewnienia dostępu do nieruchomości, związanego z umieszczeniem na niej elementów infrastruktury telekomunikacyjnej, co reguluje megaustwa telekomunikacyjna. Nadleśnictwa mają też obowiązek sporządzić projekt umowy o dostępie do nieruchomości.
I przykładowo Dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych (RDLP) w Poznaniu realizując ten obowiązek, takie dokumenty sporządzone przez podlegające mu nadleśnictwa, publikuje na jednej stronie.
Zdarzają się jednak sytuacje, że warunki ramowe dostępu określana przez nadleśnictwa nie są prawidłowe. Taki przypadek miał miejsce w nadleśnictwie Kup w woj. opolskim podlagającemu RDLP w Katowicach, które opublikowało stosowny dokument w 2022 r. Nadleśnictwo miało też zawarte umowy o umieszczenie obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej na terenie jego nieruchomości ze spółką G-Net z Ornontowic.
Problem w tym, że warunki określone przez nadleśnictwo z woj. opolskiego zawierały też nieprawidłowe zapisy. Dotyczyło to w szczególności kwestii dotyczącej wysokości opłat za dostęp. UKE wskazuje m.in, że uzależnienie opłaty za korzystanie z nieruchomości od rodzaju inwestycji liniowej (np. inwestycja liniowa podziemna lub nadziemna), czy sposobu realizacji danej inwestycji (np. inwestycja liniowa realizowana metodą wykopu otwartego lub metodą przewiertu sterowanego), jest niezgodne z przepisami.
Zgodnie bowiem z art. 39b ust. 4 Ustawy o lasach opłatę za korzystanie z nieruchomości leśnych ustala się jako iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni nieruchomości zajętej przez rzut poziomy tych obiektów i urządzeń i stawki opłaty za zajęcie 1m2 nieruchomości pobieranej za każdy rok umieszczenia na nieruchom mości obiektów i urządzeń. Obecnie stawka opłaty pobieranej za każdy rok umieszczenia na nieruchomości obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej nie może przekroczyć 2,5 zł za zajęcie 1 m2 nieruchomości.
Regulator wskazuje też, że opłata za korzystanie z nieruchomości leśnych powinna być wyliczana w oparciu o wymiary rzutu poziomego (długość, szerokość) elementów sieci telekomunikacyjnej lub powiązanych zasobów, nie zaś w oparciu o szerokość zewnętrzną ziemnego wykopu czy szerokość bezpieczną.
Decyzja UKE podlega natychmiastowemu wykonaniu. Oznacza to, że pomimo ewentualnego złożenia przez nadleśniczego odwołania, będzie ona podlegała wykonaniu, a więc nadleśniczy będzie zobowiązany do zapewniania dostępu, na warunkach określonych przez regulatora.
