Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla spółki 2A i Partnerzy do nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Pięknej 22 (jeden z ważniejszych węzłów telko w Warszawie), w tym do posadowionej tam kamienicy.
Nieruchomość stanowi własność m.st. Warszawy a kamienicą zarządza Zakład Gospodarowania Nieruchomościami w Dzielnicy Śródmieście. Posadowiony na nieruchomości budynek ma charakter mieszkalno-użytkowy. 2A w kwietniu 2019 r. wystąpiło do zarządcy kamienicy z wnioskiem o zawarcie umowy dostępu. Do porozumienia między stronami nie doszło i w czerwcu 2020 r. sprawa trafiła do UKE. We wniosku do regulatora żądał wydania decyzji ustalającej warunki dostępu, w tym do budynku i znajdującego się w nim lokalu o powierzchni 48,37 m2 , mieszczącego się w piwnicy, który tam wynajmuje w zakresie „(…) umieszczonych tam przez niego obiektów i urządzeń infrastruktury telekomunikacyjnej związanych z zapewnieniem telekomunikacji w przedmiotowym budynku”.
W trakcie postępowania operator poinformował UKE, że jest też najemcą lokalu użytkowego o pow. 68,15 m2 na parterze kamienicy przy Pięknej 22. Operator oświadczył przy tym, że infrastruktura w wynajmowanych lokalach: „została wybudowana za wiedzą i zgodą właściciela nieruchomości oraz jej zarządcy – Zakładu Gospodarowania Nieruchomościami Dzielnicy Śródmieście m.st. Warszawy” .
Jednak jak się okazało, zgodnie umową, najemca miał wykorzystywać najmowane lokale na biuro – usługi informatyczne. Te drugie są także bowiem przedmiotem działalności spółki 2A i Partnerzy. Zarządca kamienicy podkreślił przy tym, że nigdy nie wydał 2A zgody na zamontowanie sieci teleinformatycznej w lokalu, i w budynku, „Co więcej, zostało to wykonane bez uprzedniego wystąpienia o zgodę do właściciela budynku, całkowicie ignorując uprawnienia właścicielskie m.st. Warszawy. Nadto porozumienie remontowe podpisane z ZGN nie obejmowały tego typu prac. ZGN powziął informację o istniejącej infrastrukturze telekomunikacyjnej w styczniu 2019 r. i w związku z tym niezwłocznie wezwał spółkę do jej demontażu, albowiem nigdy nie wyrażał zgody na wybudowanie tam infrastruktury telekomunikacyjnej” – informował zarządca.
Operator wskazywał natomiast, że infrastruktura była również wykorzystywana w celu niezwiązanym z zapewnieniem usług telekomunikacyjnych w budynku, bowiem w wynajmowanych lokalach znajdowało się centrum działalności gospodarczej spółki.
UKE ocenił, że operator wykonał infrastrukturę bez zgody i wiedzy właściciela nieruchomości, tj. m.st. Warszawy oraz bez wiedzy zarządcy kamienicy działając bez poszanowania warunków określonych w umowach o najem lokali. Nie wystąpiły żadne okoliczności wskazujące na to, że operator mógł domniemywać, iż do przeprowadzenia inwestycji posiada stosowny tytuł prawny. W związku z powyższym UKE stwierdził, że operator wbrew woli i wiedzy właściciela oraz zarządcy budynku wybudował infrastrukturę w kamienicy przy Pięknej 22. W efekcie UKE odmówił 2A ustalenia warunków dostępu do nieruchomości, w tym do budynku.
