Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi konsultacje projektu decyzji zastępującej umowę ramową o dostępie telekomunikacyjnym do masztów i infrastruktury nadawczej Emitela o jaką stara się firma BCAST, zajmująca się radiodyfuzją, a która jest kontrolowana przez Cyfrowy Polsat. Przedmiotem postępowania są zasady dostępu do wież, masztów oraz systemów antenowych wykorzystywanych do emisji sygnału telewizyjnego.
W połowie października 2025 r. BCAST złożył do Emitela wniosek o podjęcie negocjacji i zawarcie umowy ramowej o dostępie telekomunikacyjnym w zakresie zapewnienia przez niego określonych elementów sieci telekomunikacyjnej. Emitel prawie natychmiast, bo już 23 października 2025 r. odmówił podjęcia negocjacji.
Sprawa trafiła więc do UKE, ponieważ Emitel ma status operatora o znaczącej pozycji, co nakłada na niego obowiązki regulacyjne.
UKE w swej decyzji zastępującej umowę ramową określił:
- zasady realizacji warunków dostępu;
- definicje stosowane w warunkach dostępu;
- zasady poufności oraz zachowania tajemnic prawnie chronionych;
- zasady korzystania z przedmiotu dostępu;
- warunki finansowe, w tym cennik usług, warunki rozliczeń oraz sposoby ich ustalania;
- uprawnienia nadzorcze Emitel;
- zasady odpowiedzialności oraz zasady dotyczące kar umownych i bonifikat;
- postępowanie w przypadku usuwania awarii;
- postępowanie w przypadku składania i rozpatrywania reklamacji;
- zasady rozstrzygania sporów;
- zabezpieczenia roszczeń z niewykonania lub nienależytego wykonania warunków dostępu oraz zwrotu przedmiotu dostępu.
Na podstawie umowy Emitel zobowiązuje się do świadczenia następujących rodzajów dostępu na warunkach określonych przez UKE:
- kolokacja urządzeń BCAST:
- dostęp do konstrukcji wysokościowych;
- dostęp do nadawczych systemów antenowych;
- instalacja filtra lub sumatora BCAST
- kolokacja anten dosyłowych;
- dostęp do miejsca w szafach telekomunikacyjnych Emitela;
- dostęp do urządzeń zasilania energetycznego;
- dostęp do kanalizacji kablowej Emitela;
- dostęp do ciemnych włókien w kablu światłowodowym.
Konsultowana umowa zakłada, że Emitel począwszy od przeprowadzenia wizji Lokalnej, na wniosek BCAST, w terminie 5 dni roboczych od otrzymania takiego wniosku udziela BCAST wszystkich wskazanych przez niego niezbędnych informacji umożliwiających opracowanie projektu instalacji lub wymaganych do uzyskania przez niego przewidzianych zgód i zezwoleń niezbędnych do świadczenia usługi transmisji TV z wykorzystaniem przedmiotu dostępu.
Regulator podkreśla przy tym, że istotne znaczenie w umowie ma uregulowanie procedury realizacji dostępu, obejmujące w szczególności przekazanie warunków technicznych, zasady przygotowania i zatwierdzania projektu instalacji, a także przekazania przedmiotu dostępu. Wprowadzenie terminów, obowiązków informacyjnych oraz mechanizmów ograniczających możliwość bezczynności Emitela, prowadzi do istotnego zwiększenia pewności co do możliwości uzyskania dostępu przez BCAST do jego infrastruktury. To samo dotyczy awarii i np. w przypadku wykrycia awarii urządzeń przedsiębiorcy korzystającego (PK) czyli BCAST-u, Emitel jest zobowiązany umożliwić mu dostęp do swego obiektu w terminie nie dłuższym niż 3 godziny od otrzymania zawiadomienia.
Umowa określa szczegółowo poszczególne opłaty i tak np.:
– Za kolokację powierzchni technicznej pod nadajnik, gapfiller (retransmiter) lub inne urządzenia PK wymagające kolokacji w szafie telekomunikacyjnej Emitel pobiera się opłatę miesięczną uzależnioną od udostępnianej powierzchni technicznej pod nadajnik, gapfiller lub inne urządzenia PK wymagające kolokacji w pojedynczej szafie telekomunikacyjnej Emitela. Minimalną jednostkę stanowiącą podstawę do wyznaczenia opłaty za kolokację powierzchni pod nadajnik, gapfiller lub inne urządzenia PK
wymagające kolokacji w szafie telekomunikacyjnej Emitela stanowi równowartość opłaty abonamentowej za jednostkę 1 U = 71,99 zł, gdzie 1 U = 45 mm zgodnie z normą EN 50173 – czytamy w projekcie decyzji.
Przedkładając projekt decyzji do konsultacji, UKE podkreśla, że rozstrzygnięcie w nim zawarte odpowiada potrzebie stworzenia jasnych i przejrzystych zasad określających niezbędne warunki współpracy, umożliwiając nawiązanie oraz podjęcie współpracy zarówno w aspekcie prawnym, technicznym, jak i finansowym.
