Operatorzy realizujący projekty budowy sieci z projektów unijnych (POPC, KPO, FERC) dość powszechnie skarżą się, że proces zatwierdzania umów hurtowych przez UKE jest trudny i mocno przeciąga się w czasie. W efekcie często mimo, że sieć jest już wybudowana na pewnym obszarze, a zainteresowani klienci czekają na usługę i się denerwują, operatorzy nie mogą zacząć ich świadczy, bo warunkiem tego jest opublikowanie zatwierdzonej przez regulatora oferty hurtowej, by także inni operatorzy mogli oferować na tej sieci swe usługi klientom końcowym (po podpisaniu umowy hurtowej z beneficjentem POPC,KPO, FERC). Dlatego oferta taka musi być dostępna na stronie operatora sieci dostępowej (OSD) co najmniej 30 dni przed rozpoczęciem świadczenia usług.
Urząd Komunikacji Elektronicznej chcąc ułatwić zadanie opracowania oferty hurtowej beneficjentom programów unijnych przygotował poradnik. Szczególnie przydatny może się on okazać dla beneficjentów 4. konkursu KPO na dofinasowanie budowy sieci. Takie środki zdobyło bowiem wielu mniejszych operatów, którzy wcześniej nie mieli styczności ze sztywnymi procedurami urzędniczymi i procedowaniem tego typu dokumentów w UKE.
– Publikacja w przystępny sposób wyjaśnia, jak poprawnie przygotować i złożyć wniosek o ocenę oferty lub jej zmiany oraz jakie elementy powinny zostać uwzględnione przy określaniu warunków dostępu hurtowego. Poradnik prowadzi czytelnika przez kolejne zagadnienia – od praktycznych wskazówek dotyczących kompletności dokumentacji i najczęściej popełnianych błędów, przez zasady ustalania i uzasadniania cen dostępu hurtowego, aż po dokumentowanie braku zjawiska zawężania marży (Test MS) oraz kwestie związane z obowiązkami ostatecznych odbiorców wsparcia KPO4 – przedstawia swój poradnik UKE.
Dodaje, że opracowanie zawiera także wskazówki dotyczące warunków świadczenia usług hurtowych, publikacji i wprowadzania zmian w ofertach oraz zestaw linków do przydatnych materiałów i komunikatów wspierających operatorów sieci dostępowych w procesie przygotowania dokumentacji.
Urząd jest przekonany, że dzięki uporządkowanej strukturze i praktycznemu charakterowi poradnik będzie stanowić pomocne źródło wiedzy zarówno dla podmiotów przygotowujących pierwszą ofertę, jak i planujących jej aktualizację.
W przypadku 4. konkurs KPO UKE zwraca uwagę, że najprostszym sposobem przygotowania oferty hurtowej jest skorzystanie z wzoru oferty, która przygotował urząd i uzupełnienie go o ceny nie wyższe niż opublikowane na stronie internetowej UKE. Uproszczona procedura nie wymaga przygotowania uzasadnienia cen ani uzyskania oceny Prezesa UKE – według urzędu nie ma zatem ryzyka wydłużenia terminu publikacji.
