Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji ustalającej, na wniosek złożony przez firmą Szczeciński.com, lokalnego ISP z Nowego Dworu Mazowieckiego świadczącego usługi internetowe pod marką Hapay, warunki dostępu do infrastruktury telekomunikacyjnej gminy Pomiechówek. Chodzi o kanalizację kablową wybudowaną przez gminę przy wsparciu środków publicznych w ramach projektu „Przygotowanie terenów inwestycyjnych w Nowym Modlinie w gminie Pomiechówek w celu nadania im nowych funkcji społecznych i gospodarczych (PomInvest)”, współfinansowanego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Mazowieckiego na lata 2014–2020, Działanie 3.1 Poprawa rozwoju MŚP na Mazowszu, 3.1.2 Rozwój MŚP.
Gmina Pomiechówek nie figuruje w Rejestrze Jednostek Samorządu Terytorialnego wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji ani w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, prowadzonych przez Prezesa UKE. Jednocześnie jednak zapewnia dostęp do infrastruktury telekomunikacyjnej w zakresie powiązanych zasobów, tj. kanalizacji kablowej. W tym celu zawarła w czerwcu 2021 r, umowę ze spółką GVT z Legionowa udzielając jej koncesji na: „pełnienie funkcji operatora infrastruktury Pomiechowskiej Sieci Światłowodowej”. Umowa koncesji została zawarta na czas oznaczony tj. na okres 48 miesięcy.
Gdy UKE rozpoczął postępowania w tej sprawie, GVT miała status operatora infrastruktury sieci PomInvest, ale umowa koncesji wygasła w dniu 7 czerwca 2025 r. i do tej pory nie została przedłużona oraz nie została zawarta nowa umowa.
Badając sprawę UKE zauważył, że obowiązek dostępu hurtowego nie został uregulowany w umowie o dofinansowanie woj. mazowieckiego z gminą Pomiechówek, natomiast tego rodzaju obowiązek wynika bezpośrednio z przepisów prawa powszechnie obowiązujących, tj. rozporządzenia GBER (określającego zasady udzielania pomocy publicznej).
Wydając projekt decyzji regulator przyjął jako punkt odniesienia stawki referencyjne stosowane w ramach Regionalnych Sieci Szerokopasmowych, które odzwierciedlają poziomy cen obserwowane na bardziej konkurencyjnych obszarach rynku.
UKE ustalił j stawkę na poziomie 0,50 zł/netto/mies. za 1 m ułożonego kabla lub mikrokanalizacji o Ø do 8,5 mm w kanalizacji kablowej. Podkreślił, że jest ona stosowana na rynku i ustalenie jej w tej wysokości stanowi utrwaloną praktykę rozstrzygania spraw w takim samym stanie faktycznym i prawnym. Operator może też liczyć na opusty, jeśli umowa jest zawierana na dłużej niz24 miesiące. Zapłaci natomiast więcej w przypadku podwyższenia klasy SLA (premium, TOP).
Decyzja przewiduje udzielenie dostępu do określonej relacji kanalizacji kablowej udostępnianej w następstwie złożonego przez operatora do gminy zamówienia na usługę dzierżawy. Po pozytywnej odpowiedzi na zapytanie, gmina przedkłada operatorowi warunki techniczne, w oparciu o które operator wykonuje projekt techniczny opisujący szczegóły montażu kabli telekomunikacyjnych w kanalizacji kablowej. Jednocześnie gmina powinna dokonać nieodpłatnej rezerwacji wolnych zasobów na potrzeby operatora w zakresie wynikającym z zamówienia.
Po pozytywnej weryfikacji projektu Technicznego właściciel kanalizacji (gmina Pomiechówek) dokonuje ułożenia kabli telekomunikacyjnych niezwłocznie, ale nie później niż następnego dnia roboczego od dnia akceptacji projektu technicznego, chyba że strony uzgodnią inny termin.
Natomiast w przypadku odpowiedzi negatywnej gmina musi podać przyczynę odmowy wydania warunków technicznych wraz ze wskazaniem, które odcinki Kanalizacji kablowej objęte zamówieniem są niedostępne. Gmina może również wskazać możliwości rozwiązania alternatywnego, przy czym w takim przypadku powinna dołączyć obowiązkowo warunki techniczne, ze wskazaniem kluczowych studni (bez studni przelotowych), a w przypadku posiadania map, gmina przekazuje również szkic przebiegu, na podstawie którego operator wykona projekt techniczny montażu kabli telekomunikacyjnych w kanalizacji kablowej. Ponadto gmina jako operator infrastruktury wskazuje zasady, zgodnie z którymi powinien być wykonany projekt techniczny.
