Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla UPC Polska do nieruchomości przy ul. Poznańskiej 37 w Warszawie, w tym do posadowionego tam budynku, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Nieruchomości w centrum stolicy są własnością Miasta Stołecznego Warszawa, którą zasadzie wieczystego użytkowania dysponuje spółka Poznańska 37 SPV. Posadowiony jest tam budynek (stanowiący odrębną nieruchomość), którego właścicielem jest Poznańska 37 SPV i gdzie prowadził on inwestycję polegającą na rozbudowie, nadbudowie i zmianie sposobu użytkowania istniejącego budynku mieszkalnego na cele usługowe wraz z budową trzykondygnacyjnego garażu podziemnego.
UPC Polska w marcu 2018 r. zwróciła się do właściciela budynku z wnioskiem o dostęp do nieruchomości, w celu doprowadzenia tam przyłącza światłowodowego, wykonania instalacji telekomunikacyjnej, ewentualnie wykorzystanie istniejącej infrastruktury, tam gdzie to możliwe. Negocjacje w tej sprawie nie przyniosły rezultatu i operator w maju 2018 r. skierował sprawę do UKE.
W pierwotnym wniosku do regulatora żądał także zapewnienia stałego, niezwłocznego dostępu do miejsc i pomieszczeń, w których znajdzie się instalacja telekomunikacyjna oraz pozostała infrastruktura (w tym przyłącze telekomunikacyjne) wybudowana lub wykorzystywana przez operatora, w tym umożliwienie korzystania z punktu styku, w celu usuwania awarii. Postulował także, że udzielenie dostępu powinno również polegać na umożliwieniu – według wyboru operatora – „wykorzystania istniejących przyłączy i instalacji energetycznych po zamontowaniu oddzielnych urządzeń pomiarowych albo wykonania nowej instalacji energetycznej zasilającej infrastrukturę telekomunikacyjną UPC na budynku oraz nieruchomości, a także umożliwienie jej utrzymywania, eksploatacji, konserwacji i remontu w celu zasilania infrastruktury telekomunikacyjnej UPC w energię elektryczną”.
W lipcu 2019 r. w piśmie do UKE, UPC stwierdził jednak, że „rezygnuje z zamieszczenia w decyzji o dostępie do nieruchomości postanowienia uprawniającego operatora do wykorzystania istniejących przyłączy i instalacji elektrycznych w celu zasilania infrastruktury telekomunikacyjnej UPC albo wykonania w tym celu nowej instalacji elektrycznej”.
W trakcie postępowania UKE ustalił, że budynek jest w zasięgu sieci światłowodowej Orange Polska. Jednakże, jak wyjaśnił ten operator, co prawda doprowadził on do budynku przyłącze wykonane w technologii światłowodowej, to nie posiada tam żadnych aktywnych usług, tj. „nie jest uruchomione żadne łącze, brak doprowadzenia sieci do poszczególnych lokali”.
Okazało się jednak, że w budynku znajduje się infrastruktura telekomunikacyjna (na którą składa się instalacja telekomunikacyjna wykonana m.in. w technologii światłowodowej), będąca własnością właściciela budynku oraz że może być ona wykorzystana przez innego operatora.
UKE wezwał spółkę Poznańska 37 SPV do wskazania parametrów technicznych i możliwości udostępnienia UPC tej infrastruktury telekomunikacyjnej, jednak ta nie udzieliła odpowiedzi.
Mimo to regulator uznał, że instalacja składa się z elementów pozwalających UPC na świadczenie usług w budynku w zamierzonej technologii i operator może skorzystać z niej nieodpłatnie, co w znaczący sposób zredukuje koszty zapewnienia ciągłości świadczenia usług na rzecz abonentów. Dlatego UKE ocenił że powielenie instalacji telekomunikacyjnej w budynku byłoby ekonomicznie nieopłacalne.
Zgodnie z projektem decyzji, UPC Polska jest uprawniona do:
- wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
- korzystania z punktu styku w budynku,
- eksploatacji a także usuwania awarii instalacji telekomunikacyjnej budynku,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłącza telekomunikacyjnego.
