UPC chciała mieć własną sieć w budynku na Tarchominie, ale UKE nakazuje korzystać z budynkowej

Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla UPC Polska do nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Odkrytej 26 i ul. Odkrytej (numery działek: 3/5 i 3/4) na Tarchominie. 

Spółka Invictus Development z Warszawy  prowadzi tam inwestycję w ramach przedsięwzięcia deweloperskiego „Uroki Miasta”, polegającą na wybudowaniu budynku mieszkalnego wielorodzinnego ze znajdującymi się na parterze budynku lokalami usługowymi. Gdy UKE zajął się sprawą, budowa nie została ukończona, a budynek nie został oddany do użytkowania.

UPC chciałoby świadczyć tam usługi telekomunikacyjne  i zwróciło się w tej sprawie do dewelopera w październiku 2021 r. Strony nie doszły do porozumienia i w grudniu 2021 operator skierował sprawę do UKE. U regulatora wnioskował o:

  • wykorzystanie istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego do budynku oraz istniejącej światłowodowej instalacji telekomunikacyjnej budynku, jeżeli powielenie takiej infrastruktury, byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub technicznie niemożliwe,
  • budowę światłowodowego przyłącza do budynku aż do punktu styku, a następnie umożliwieniu jego utrzymania, eksploatacji, przebudowy i remontu,
  • wykonanie własnej światłowodowej instalacji w budynku, a następnie umożliwieniu jej utrzymania, eksploatacji, przebudowy i remontu, 
  • korzystania z punktu styku w budynku,
  •  umożliwieniu wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynku.

UPC zaznaczało jednak, że preferowanym sposobem dostępu do nieruchomości jest umożliwienie mu wykonania własnych przyłączy telekomunikacyjnych do budynku, aż do punktu styku, a także wykonania własnej infrastruktury telekomunikacyjnej w pozostałym zakresie niezbędnym dla zapewnienia usług telekomunikacyjnych w budynku, z wykorzystaniem, tam, gdzie to możliwe istniejącej infrastruktury budynkowej. Na odcinkach, na których wykonanie takiej instalacji nie byłoby jednak możliwe, bądź byłoby mniej zasadne z technologicznego, bądź ekonomicznego punktu widzenia, UPC zwróciło się o objęciem dostępem możliwości wykorzystywania istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynków, o ile taka instalacja istnieje.

Dodatkowo operator doprecyzował, że „(…) preferuje wykorzystanie istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku, w szczególności z uwagi na złożone przez Invictus  Development  oświadczenie, o tym, że instalacja telekomunikacyjna budynku stanowi część składową nieruchomości”.

W trakcie postępowania deweloper wyjaśnił, że budynek zostanie wyposażony w wewnętrzną infrastrukturę telekomunikacyjną zgodną z odpowiednimi wytycznymi, która stanowić będzie część składową nieruchomości. Jednocześnie wskazał, że „w związku z powyższym właścicielem instalacji telekomunikacyjnej będzie każdoczesny właściciel nieruchomości.” 

UKE ocenił, że instalacja budynkowa będzie składała się z elementów pozwalających UPC na świadczenie w nim usług. Uznał też, że jej powielenie byłoby ekonomicznie nieopłacalne. 

Zgodnie z projektem decyzji UPC Polska jest więc uprawniona do:

  • wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku,
  • wykorzystania instalacji telekomunikacyjnej budynku,
  • wykorzystania punktu styku w budynku,
  • utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii elementów przyłącza telekomunikacyjnego w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych w budynku.