Przez ponad rok DG-Net, ISP wywodzący się z woj. śląskiego, procedował w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej projekt umowy hurtowej dla zapewnienia dostępu telekomunikacyjnego do dostępowej sieci szerokopasmowej budowanej z wykorzystaniem środków publicznych z projektu KPO. To mniej więcej tyle samo, ile beneficjenci konkursu KPO 4 mają na realizację budowy sieci z unijnego programu. Które z tych przedsięwzięć jest trudniejsze?
Jak wyglądało procedowanie wniosku w przypadku DG-Net?
– Prace nad projektem umowy w UKE rozpoczęliśmy w czerwcu 2024 r., przygotowując niezbędne dane, dokumenty i informacje do złożenia wniosku o zatwierdzenie oferty hurtowej – informuje Marzena Wolska-Owcarz, manager zarządzający w DG-Net, która świadczy usługi internetowe pod marką Fibo.
Następnie pismem z 5 września 2024 r. przy współpracy z itB Legal Bazański, Grabiec Kancelaria Radców Prawnych spółka partnerska operator złożył wniosek o akceptację projektu oferty. 19 września 2024 r. Prezes UKE wezwał DG-Net do uzupełnienia braków formalnych wniosku oraz przedstawienia dodatkowych informacji.
– Ze względu na zakres wymaganych danych oraz konieczność zebrania szczegółowych informacji z różnych obszarów technicznych i organizacyjnych, przygotowanie odpowiedzi wymagało czasu. Pismem z 5 czerwca 2025 r. (data wpływu do UKE: 6 czerwca 2025 r.) DG-Net przekazał kompletne wyjaśnienia i uzupełnił braki formalne wniosku. Potem UKE przeprowadził konsultacje projektu Oferty, które trwały od 25 czerwca do 9 lipca 2025 r. W ramach konsultacji wpłynęły dwa stanowiska konsultacyjne, złożone przez podmioty uczestniczące w procesie – przedstawia jak wyglądało procedowanie wniosku Marzena Wolska-Owcarz.
W końcu na początku października tego roku operator mógł opublikować hurtową ofertę na swej stronie internetowej. Stawki za usługi BSA w zatwierdzonej ofercie są ostatecznie takie same jak w projekcie z konsultacji.
W przypadku usługi BSA operator ma w swej ofercie trzy przepływności, a stawki różnicuje dla zabudowy wielorodzinnej i jednorodzinnej. I tak dla usługi BSA 300/100 Mb/s miesięczny abonament za 1 abonenta dla zabudowy wielorodzinnej wynosi 33,42 zł, a dla jednorodzinnej 44,20 zł. Dla przepływności 600/150 Mb/s stawki te wynoszą odpowiednio: 34,79 zł i 45,57 zł, a dla 1000/200 Mb/s – 36,13 zł i 46,90 zł. Jednorazowa opłata za aktywację usługi BSA to 195,82 zł, a za dezaktywację 15,32 zł zł. Zmiana opcji usługi BSA wiąże się z opłatą jednorazową 29,85.
Czy procedowanie oferty hurtowej przez rok to długo? Wydaje się, że w przypadku DG-Net proces przebiegł dość sprawnie, bo wielu operatorów ma bardziej pod górkę i narzeka na przewlekłe procedury regulatora. Dla urzędników, zapewne to rzecz normalna, ale nie dla wielu beneficjentów KPO/FERC, gdzie terminy realizacji projektów unijnych (szczególnie w KPO) są napięte, a konieczność zawiłego procedowania sprawy w UKE sytuacji na pewno nie ułatwia.
Jak duży jest to problem może wskazywać liczebność zatwierdzonych ofert hurtowych, które na bieżąco w swej bazie publikuje Centrum Projektów Polska Cyfrowa. W maju, kiedy baza ruszyła było ich sześć, przeprocesowanych z sukcesem przez: Asta-Net, 24IT Media, Domtel, Laito, Zicom Next i Zicom Infrastruktura. Przez ten czas ich liczba zwiększyła się do 14, bo przybyły oferty: IT Partners Telco, dwóch spółek Liquid Systems (II i III) z grupy Fixmap, Citylink Telecomu, Nexery, Macrosatu, Taruonu i Spidernetu.
Lista może być niekompletna (ostatnie oferty w bazie pojawiły się 9 września), na co wskazuje np. brak oferty DG-Netu, jednak biorąc pod uwagę jak liczne jest grono beneficjentów KPO i FERC widać, że skala problemu jest spora.
