Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie wniosku Freenet Telecom, ISP z Warszawy, o ustalenie warunków dostępu do nieruchomości położonej przy ul. Ciszewskiego 9 w Warszawie w dzielnicy Ursynów, w tym do posadowionego na tej nieruchomości wielorodzinnego budynku mieszkalnego, w celu zapewnienia w nim usług telekomunikacyjnych.
Nieruchomość i budynek stanowią współwłasność właścicieli lokali wyodrębnionych w budynku, a stroną postępowania jest Wspólnota Mieszkaniowa Ciszewskiego 9. Operator jednak pierwotnie w grudniu 2023 r. wystąpił do spółki Projekt Ciszewskiego z Warszawy (ówczesnego właściciela nieruchomości) z wnioskiem o zawarcie umowy o dostępie do nieruchomości i budynku. Strony nie doszły do porozumienia i po koniec maja 2024 r. sprawa trafiła do UKE.
Freenet Telecom wnioskował u regulatora o:
- zapewnienie możliwości wykorzystywania należącego do Projekt Ciszewskiego (poprzednika prawnego wspólnoty mieszkaniowej) przyłącza telekomunikacyjnego (w technologii świadczenia usług: kabel światłowodowy, kabel miedziany współosiowy, kabel miedziany parowy co najmniej 5 kat.),
- zapewnienie możliwości wykorzystywania należącej do Projekt Ciszewskiego instalacji telekomunikacyjnej budynku (w technologii świadczenia usług: kabel światłowodowy, kabel miedziany współosiowy, kabel miedziany parowy co najmniej 5 kat.),
- umożliwienie doprowadzenia światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku, w celu jego dalszej eksploatacji z prawem przebudowy lub remontu,
- umożliwienie korzystania z punktu styku,
- umożliwienie wejścia na teren nieruchomości, w tym do budynku, w zakresie niezbędnym do korzystania z ww. dostępu.
W trakcie postępowania Projekt Ciszewskiego zbył przysługujące mu prawa do nieruchomości na rzecz właścicieli lokali wyodrębnionych w budynku. Tym samym utracił status strony w sprawach dotyczących udostępnienia nieruchomości na rzecz powstałej wspólnoty.
UKE zaś ustalił, że w budynku znajduje się okablowanie będące częścią składową nieruchomości i korzystają z niego już inni operatorzy.
Supermedia, ISP z Warszawy, poinformował regulatora, że korzysta z infrastruktury telekomunikacyjnej stanowiącej część składową nieruchomości, obejmującej:
- miedziane okablowanie lokalowe (abonenckie) UTP kat. 5e na odcinku od gniazd abonenckich (wraz z gniazdami) do telekomunikacyjnych szafek mieszkaniowych,
- światłowodowe okablowanie lokalowe na odcinku od telekomunikacyjnych szafek mieszkaniowych do lokalnych punktów dystrybucji. Jednocześnie (…) wykorzystuje własną infrastrukturę telekomunikacyjną doprowadzoną do budynku oraz własne urządzenia służące do świadczenia usług telekomunikacyjnych.
Natomiast JMDI, inny warszawski ISP, korzysta z okablowania znajdującego się w budynku na odcinku pomiędzy zakończeniami sieci a najbliższym punktem dystrybucji. Ponadto JMDI wyjaśnił, że okablowanie zostało wykonane przez dewelopera realizującego inwestycję i według wiedzy operatora stanowi część składową nieruchomości oraz własność wspólnoty mieszkaniowej.
UKE ocenił, że Freenet Telecom może świadczyć usługi przy wykorzystaniu okablowania istniejącego w budynku i będzie w stanie osiągnąć ten sam cel, co w przypadku wykonania nowego okablowania (świadczenie usług telekomunikacyjnych abonentom w budynku). Dodatkowo nie będzie musiał ponosić kosztów, jakie poniósłby, gdyby wykonał takie okablowanie we własnym zakresie.
Zgodnie więc z projektem decyzji Freenet Telecom jest uprawniony do:
- doprowadzenia szybkiej sieci telekomunikacyjnej wraz z powiązanymi zasobami aż do punktu styku,
- korzystania z punktu styku,
- utrzymania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii szybkiej sieci wraz z powiązanymi zasobami, w tym kanalizacji kablowej, jeśli Freenet Telecom wykona ją na podstawie niniejszej decyzji, w zakresie niezbędnym do świadczenia przez Freenet Telecom usług telekomunikacyjnych,
- korzystania z okablowania wraz z powiązanymi zasobami na odcinku pomiędzy zakończeniami sieci w budynku a najbliższym punktem dystrybucji,
- wstępu lub wjazdu na teren nieruchomości i do budynku, w celu wykonania czynności, o których mowa w pkt 1-4
