Na tym etapie nierzadko pojawiają się błędy, polegające przede wszystkim na wyborze wykonawcy, który nie spełniał warunków udziału w postępowaniu. Dlatego tak ważne jest, by dokładnie przeanalizować wszystkie elementy ofert wykonawców i upewnić się, że przedkładane przez nich dokumenty oraz referencje potwierdzają zdolność do realizacji zamówienia, czyniąc zadość wymaganiom stawianym przez zamawiającego w postępowaniu. Naruszenie w tym zakresie skutkuje bowiem korektą w wysokości 25 proc.
Temu celowi służy dokumentowanie czynności podejmowanych przez zamawiającego, zgodnie z wymaganiami wskazanymi w Wytycznych, które zawierają katalog elementów jakie zawierać musi protokół postępowania. Właściwe przygotowanie tego dokumentu minimalizuje ryzyko nie tylko nałożenia korekty związanej bezpośrednio z niewłaściwym udokumentowaniem postępowania (stawka korekty 25 proc.), ale także pozwala udowodnić spełnienie innych wymagań stawianych beneficjentom, w szczególności dotyczącym obowiązku umieszczenia zapytania ofertowego w bazie konkurencyjności.
Udzielenie zamówienia podmiotowi powiązanemu kapitałowo lub osobowo z beneficjentem skutkuje nałożeniem korekty w wysokości 100 proc. wydatków objętych zamówieniem, przy czym wysokość korekty nie może ulec zmniejszeniu. Wytyczne przewidują odstępstwa od tej zasady, ale skorzystanie z nich zawsze uzależnione jest od zgodny odpowiednio instytucji zarządzającej, albo instytucji pośredniczącej (w zależności od przesłanej wyłączenia).
Te kilka przykładów, to jedynie niewielka część problemów pojawiających się w postępowaniu prowadzonym na zasadzie konkurencyjności. Właściwe przygotowanie do przeprowadzenia procedury jest sprawą kluczową dla całego projektu. W razie nałożenia korekty w związku ze stwierdzeniem naruszenia Wytycznych, przysługuje beneficjentom uprawnienie do złożenia zastrzeżeń od wyników kontroli, a w przypadku refundacji kosztów – także do informacji o pomniejszeniu wydatków wykazanych we wniosku o płatność. W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, pozostaje zamawiającemu administracyjna ścieżka odwoławcza albo wytoczenie powództwa w postępowaniu cywilnym.
[tytuł od redakcji]
AUTORKA
Adwokat, counsel w kancelarii WKB Wierciński, Kwieciński, Baehr. Specjalizuje się w prawie funduszy unijnych, prawie pomocy publicznej i prawie zamówień publicznych. Posiada doświadczenie w zakresie kompleksowej obsługi prawnej realizacji projektów finansowanych ze środków unijnych, zarówno ze strony instytucji pośredniczącej, jak i beneficjentów. Przed dołączeniem do zespołu WKB dyrektor departamentu prawnego w instytucji pośredniczącej we wdrażaniu programów unijnych, przede wszystkim Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa i Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego oraz Prawa Pomocy Publicznej w Szkole Głównej Handlowej w Warszawie.
