Ustawa Prawo komunikacji elektronicznej („PKE”), której przepisy obowiązują od listopada 2024 r., wprowadza szereg rozwiązań regulujących relacje pomiędzy dostawcą usług telekomunikacyjnych a jego abonentem. Jedną z nowych regulacji wynikających z PKE jest prawo dostawcy do ograniczenia i zawieszenia świadczenia usług (a ostatecznie także do wypowiedzenia umowy) abonentowi w przypadku zaległości w płatnościach należności. Art. 382 PKE precyzyjnie określa dopuszczalne działania dostawcy w stosunku do abonenta-dłużnika, terminy oraz warunki formalne każdego z tych kroków.
Pierwszym krokiem, jaki może podjąć dostawca usług telekomunikacyjnych w przypadku braku zapłaty umówionego abonamentu, jest ograniczenie świadczenia usługi. Może to nastąpić dopiero po doręczeniu abonentowi stosownego powiadomienia oraz po upływie 7 dni od dnia doręczenia (jeżeli abonent w tym terminie nie uiści zaległości abonamentowych).
Ograniczenie może polegać na zablokowaniu inicjowania połączeń głosowych, wysyłania SMS-ów oraz korzystania z transmisji danych. Wyjątek stanowi obowiązek zapewnienia abonentowi dostępu do numerów alarmowych. Przepis art. 382 PKE wskazuje jedynie przykładowe sposoby ograniczenia usługi. De facto ograniczenie może polegać również na ograniczeniu prędkości lub całkowitym wyłączeniu transmisji danych w przypadku świadczenia wyłącznie usług dostępu do internetu.
Moim zdaniem, ograniczenie usług poprzez ich całkowite wyłączenie powinno być równoznaczne z zakończeniem naliczania abonamentu za okres od wyłączenia usługi. Należy pamiętać, iż w przypadku ograniczenia świadczenia usług poprzez zmniejszenie prędkości, abonent może składać roszczenia reklamacyjne z tytułu nienależytego wykonywania usługi. Prezes UOKiK, w okresie poprzednio obowiązujących przepisów ustawy Prawo telekomunikacyjne, wskazywał, że zapisy wzorców umownych, które zobowiązywały konsumentów do płatności za ograniczone lub zawieszone usługi, stanowiły klauzule niedozwolone.
Jeśli mimo ograniczenia świadczenia usługi, abonent nadal nie ureguluje zaległości w ciągu kolejnych 7 dni, dostawca może rozpocząć działania w celu całkowitego zawieszenia. Obowiązkiem jest jednak uprzednie, niezwłoczne, powiadomienie abonenta o tym zamiarze w przypadku dalszego nieuregulowania należności. Po kolejnych 3 dniach od doręczenia powiadomienia, w przypadku dalszego braku zapłaty, zawieszenie może zostać zrealizowane. Abonent powinien zostać powiadomiony o fakcie zawieszenia usługi.
Zawieszenie oznacza całkowite wstrzymanie świadczenia usługi, z wyjątkiem połączeń na numery alarmowe.
Jeżeli abonent złoży reklamację dotyczącą danej zaległości abonamentowej (np. faktury, której dotyczy procedura opisywana w niniejszym artykule), zawieszenia usługi nie można dokonać wcześniej niż po upływie 21 dni od daty wyczerpania postępowania reklamacyjnego. W przypadku złożenia reklamacji abonent zobowiązany jest do zapłaty należności bezspornych.
