Gwarancja przenośności internetu – ciąg dalszy prac nad procedurą

Wynika to także z art. 106 ust. 1 EKŁE, który wyraźnie stwierdza, że jest dopuszczalna jednodniowa (jeden dzień roboczy) przerwa w świadczeniu usług dostępu do internetu w trakcie procesu przeniesienia tej usługi do innego dostawcy. Projekt krajowego rozporządzenia jednak tego nie przewiduje. Nie przewiduje też żadnych rozwiązań na wypadek, gdyby faktem miało się stać wznowienia usługi przez dotychczasowego dostawcę.

W kwestii terminów należy też zwrócić na drugą, kluczową kwestię – projekt rozporządzenia wprowadza obowiązek zachowania określonego terminu, w którym wniosek o przeniesienie usługi powinien zostać rozpoznany. Ponownie – jest to przepis nakładający obowiązki na operatora-biorcę. Obowiązek taki nie wynika jednak ani z PKE ani z EKŁE. Zawarowane terminy będą jednak utrudniać ustalenie, czy abonent znajduje się w zasięgu sieci operatora-biorcy, czy też nie. Projektowane przepisy mają im właśnie służyć. To oni będą zainteresowani ich realizacją. Wprowadzanie dodatkowych terminów, zapewne obwarowanych karami, nie wnosi znaczącej wartości do przepisów. Bardziej skuteczne byłoby – a czego brakuje – jednoznaczne dopuszczenie możliwości zawierania umów o dostęp do internetu pod warunkiem pozytywnego rozpoznania wniosku o przeniesienie usługi.

Jak już była mowa wyżej, procedura opisana w projekcie rozporządzenia jest naturalnie podobna do procedury zawartej w wytycznych UKE. Obu można zarzucić nadmierne skomplikowanie, ale akurat to nie jest przedmiotem niniejszego komentarza. Warto jednak przypomnieć, że oba dokumenty opisują procedurę tymczasową, która ma działać tylko do czasu wdrożenia wymaganego przez EKŁE (oraz zapisanego w projekcie ustawy PKE) systemu informatycznego. Procedura UKE została ogłoszona już miesiąc temu i właśnie teraz operatorzy – po okresie intensywnych przygotowań – zaczynają ją stosować. Wydanie rozporządzenia wprowadzającego nową procedurę spowoduje konieczność zmiany w krótkim czasie po poprzedniej zmianie. Takich niespójnych działań należy unikać, jako niesłużących poprawie sytuacji ani abonentów, ani operatorów.

AUTOR

Współpracownik Kancelarii Prawnej Media, ekspert ds. regulacji rynku telekomunikacyjnego, mediator sporów telekomunikacyjnych. Zajmuje się przepisami telekomunikacyjnymi, w tym Prawem telekomunikacyjnym, megaustawą, a także współpracą z organami odpowiedzialnymi za regulację rynku oraz proces legislacyjny (intensywnie uczestniczy w pracach nad PKE). Specjalizuje się w doradztwie prawnym w zakresie współpracy międzyoperatorskiej i regulacyjnej oraz doradztwem biznesowym dla operatorów.